该通知是关于海南自由贸易港药品、医疗器械“零关税”政策的，主要内容包括：
1. 全岛封关运作前，在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内注册登记的有关单位，进口规定的药品、医疗器械并按政策规定使用，可免征进口关税、进口环节增值税，符合条件的单位自愿缴纳进口环节增值税可在办理减免税手续时提出申请。
2. 享受政策条件的有关单位名单由相关部门认定并动态调整，函告?？诤９亍⒐宜拔褡芫趾Ｄ鲜∷拔窬?。
3. 免税药品、医疗器械包括已在我国批准注册的进口药品、医疗器械以及经海南省人民政府批准允许在先行区内进口使用的药品（不含疫苗）、医疗器械。
4. 有关单位进口免税药品、医疗器械前需经相关部门核实，先行区管理局对其进行管理并上传信息至追溯管理平台进行全流程监管。
5. 医学教育高等院校、医药类科研院所进口的免税药品、医疗器械仅限在先行区内自用；医疗机构凭处方向患者销售免税药品、医疗器械，销售量应符合规定，税收政策按现行国内环节税收政策执行，除特定情形外，有关单位不得将免税药品、医疗器械转让给个人。
6. 符合享受政策条件的有关单位进口的免税药品、医疗器械在海关监管年限内应依法接受监管，医疗机构向患者销售后的免税药品、医疗器械，海关不再按特定减免税货物进行后续监管；患者不得再次销售免税药品、医疗器械，不得带离、寄递出先行区。
7. 有关单位因客观原因转让免税药品、医疗器械应事先经审核同意，违反规定转让的由海关按规定处理；患者违反规定的，先行区管理局应予以追回，无法追回的按规定处理，上述转让、销售行为照章征收国内环节增值税。
8. 海南省人民政府应制定管理办法并明确相关事项，组织定期比对并加强管理和监督，每3个月报送实施情况；有关部门应完善追溯管理平台功能，加强信息互联互通。
9. 对违反通知规定的行为，由海关、先行区管理局等依照有关规定处理，构成犯罪的依法追究刑事责任；有关单位、医师违反规定使用、处置免税药品、医疗器械，依照有关规定予以处理，有关单位被依法追究刑事责任的停止适用本通知。
10. 本通知仅在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区适用，自公布之日起实施。
这个政策是为了支持海南自由贸易港建设，扩大“零关税”商品范围，加大封关运作压力测试力度而出台的。
政策的主要内容和解读如下：
1. 免税范围和条件：在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内注册登记的具有独立法人资格并经认定的医疗机构、医学教育高等院校、医药类科研院所等有关单位，进口特定的药品和医疗器械，可免征进口关税和进口环节增值税。但需要注意的是，这些药品和医疗器械应按规定使用。
2. 单位名单认定和调整：享受政策条件的有关单位名单由先行区管理局会同相关部门认定，并进行动态调整，同时函告海关和税务部门。
3. 免税药品和医疗器械范围：包括已在我国批准注册的进口药品和医疗器械，以及尚未获得我国批准注册但经海南省人民政府批准允许在先行区内进口使用的药品（不含疫苗）和医疗器械。
4. 监管和管理措施：有关单位进口前需经相关部门核实，先行区管理局对免税药品和医疗器械进行管理并上传信息至追溯管理平台进行全流程监管。医学教育高等院校和医药类科研院所进口的仅限在先行区内自用，医疗机构凭处方向患者销售需符合规定，且除特定情形外不得转让给个人?；颊卟坏迷俅蜗刍虼?、寄递出先行区。
5. 违规处理：有关单位和患者违反规定的，将由相关部门依照规定进行处理，包括追回、补缴税款、纳入信用记录、追究刑事责任等。
6. 政府责任：海南省人民政府应落实主体责任，制定管理办法，明确相关程序和要求，并加强监督检查和信息报送。有关部门应完善追溯管理平台功能，加强信息互联互通。
总体来说，这个政策旨在促进海南自由贸易港的医疗旅游发展，提高先行区内医疗机构的药品和医疗器械供应水平，同时加强监管，防止违规行为的发生。
该政策的出台对海南自由贸易港的发展具有以下积极影响：
1. 促进医疗旅游发展：政策允许在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区内的有关单位进口特定的药品和医疗器械享受“零关税”，这将有助于吸引更多的医疗机构、医学教育高等院校和医药类科研院所入驻先行区，提升医疗旅游的服务质量和水平，促进医疗旅游产业的发展。
2. 提升医疗资源供给：免征进口关税和进口环节增值税，将降低药品和医疗器械的进口成本，使先行区能够更容易获得先进的医疗资源，为患者提供更多的治疗选择，提高医疗服务的可及性。
3. 推动产业升级：政策的实施将吸引相关产业的集聚，促进医药研发、生产、销售等产业链的完善和升级，推动海南自由贸易港在医药领域的创新发展。
4. 加强封关运作压力测试：通过实施该政策，可以加大封关运作压力测试的力度，检验和完善相关政策和监管措施，为海南自由贸易港的全面封关运作积累经验。
5. 增加经济活力：医疗旅游产业的发展将带动相关的服务业、旅游业等的发展，增加就业机会，促进经济增长，提升海南自由贸易港的经济活力和竞争力。
该政策的出台将为海南自由贸易港的发展带来多方面的积极影响，有助于推动海南自由贸易港建设成为具有国际影响力的医疗旅游目的地和医药创新高地。